北京探索推荐制人才引进模式 优化外国人来华审批流程

9月24日  ,北京(记者杜岩)24日,中国(北京)自由贸易试验区(简称北京自由贸易区)揭牌 。在自由贸易试验区,北京将试办外国人才配额管理系统 ,探索推荐的人才引进模式 ,并优化外国人的工作许可和居留许可的审批程序,以吸引外国创新型人才来北京 。

北京市科学技术委员会主任徐强在24日举行的新闻发布会上作了介绍 。

国务院最近发布了《中国(北京)自由贸易试验区总体规划》,提出北京自由贸易试验区以技术创新 ,开放服务业和数字经济为特征 ,总面积为119.68平方公里 。其中,技术创新区为31.85平方公里 ,国际商务服务区为48.34平方公里(其中北京天竺综合保税区为5.466平方公里),高端工业区为39.49平方公里。

徐强说,北京自贸试验区已经建立了科技创新区。开放式创新政策措施主要侧重于促进人才  ,资本,电子交易等要素的国际化和便捷化 ,同时侧重于新一代的信息技术,医药与健康,新材料和电子产品 。贸易和数字经济帮助北京建立了具有全球影响力的国家科技创新中心。

他说,就人才方面,北京出台了一系列政策,包括探索制定分级,分类的人才吸引政策。试行国外人才配额管理制度,探索推荐的人才引进模式;优化外国人工作许可证和居住证的审批程序。此外 ,除国家主权和安全外,还允许外国人在北京申请相关的中国职业资格考试;探索建立过去的资格认可机制;研究北京特定地区外国高端人才的优惠所得税政策的执行情况;对于产生的医疗费用,将实施该地区医院之间的实时结算和国际保险的试点计划。

在金融开放方面 ,北京支持外商独资企业申请成为私募股权基金管理人,开展股权投资和资产管理业务。合格的私募股权投资基金管理公司可以申请转换为公募基金管理公司;探索为中关村科技企业提供更多的跨境金融选择,在宏观审慎框架下独立确定跨境融资方式,金额和时机 ,创新企业外债管理方式,逐步实现非债权下的完全可兑换-中关村国家自主创新示范区金融企业外债;支持社会资本在北京建立并领导人民币国际投资和贷款基金的运作,并支持外国投资机构参与由合格的国内有限合伙人进行的试点海外投资。这些政策开放了国际和国内资本流动,可以更好地支持北京科技公司的创新和发展 。

徐强说,北京通过模式创新使交易更加便捷。引入的相关政策包括:启动全市试点项目 ,以便利资本账户支付;允许出口商以人民币结算在海外电子商务平台上的销售;规范国际先进水平,探索符合国情的数字贸易发展规则,加强跨境数据保护法规的合作,促进数字证书和电子签名的国际互认;用于药物研发的小剂量特殊化学制剂的管理。这些政策促进了交易级别的技术创新  。

在科技创新方面,北京市授予科研人员科学技术成果的所有权或长期使用权 ,探索建立基于市场的赋权,成果评估,利益分配等制度;积极落实科技创新支持和重大技术装备进口税政策。开展试点项目,以促进海外流动,支持离岸创新和企业家精神 ,并支持外国科学家带头开展政府支持的科技项目;探索和优化科研机构访问国际学术前沿网站的安全服务  。

这些政策有利于吸引外国科研机构在北京建立机构 ,也吸引外国科学家和学者来北京参与科技创新 。”徐强说,下一步将集中在详细实施上 ,将北京的科技创新纳入全球技术创新周期。(完)

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